發(fā)展和推廣新能源車亟待破除地方保護(hù)
業(yè)內(nèi)人士指出，本土的巨大潛在市場是中國發(fā)展新能源汽車的最大優(yōu)勢之一，但地方保護(hù)主義割裂了這個原本的大市場，阻礙了國內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品快速發(fā)展和推廣，限制了消費(fèi)者的選擇，甚至可能在一些地區(qū)形成保護(hù)本地落后產(chǎn)業(yè)的格局。地方保護(hù)主義如不治理，國家和各地發(fā)展和推廣新能源汽車的目標(biāo)規(guī)劃將難以實(shí)現(xiàn)。
一是中央政府要加強(qiáng)對地方政府及整個新能源汽車市場的監(jiān)管，確保新能源汽車補(bǔ)貼政策公平公正實(shí)施。建議中央進(jìn)一步明確補(bǔ)貼范圍，對各地政府的執(zhí)行情況加大督促檢查力度，堅(jiān)決制止和整改各地違背國家政策而設(shè)置各項(xiàng)地方保護(hù)政策。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華說，要定期對所有示范試點(diǎn)城市進(jìn)行核查，對于明確限制或提出有建廠條件等有保護(hù)行為的地方，以及對采購?fù)獾仄放品蓊~不達(dá)標(biāo)者，中央必須下決心處罰。
具體到北京的情況，各大企業(yè)希望能把插電式混合動力車型納入地方政府補(bǔ)貼范圍，如擔(dān)心消費(fèi)者買了混動車型而不充電，可參照上海的做法，只有安裝了充電樁才可申請補(bǔ)貼。即便沒有北京的地方政府補(bǔ)貼，如能將混動車型納入新能源單獨(dú)搖號和不限行的政策范圍，對消費(fèi)者和新能源汽車推廣也都是有益的。
二是要適時(shí)轉(zhuǎn)變有關(guān)財(cái)稅扶持政策。針對當(dāng)前中央和地方“分灶吃飯”的財(cái)稅體制，建議借鑒歐美發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)改變目前的補(bǔ)貼及稅收減免辦法。現(xiàn)有的中央和地方兩級財(cái)政補(bǔ)貼，將來均由中央政府統(tǒng)一發(fā)放，這樣有望根本破解“地方資金為什么要補(bǔ)貼支持外地車”的困局，從而為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。
三是要建立統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和市場，掃除新能源汽車的流通障礙。建議國家出臺全國統(tǒng)一的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，以確定新能源汽車技術(shù)發(fā)展方向，使汽車生產(chǎn)企業(yè)有可以統(tǒng)一遵循的操作規(guī)范，這將促進(jìn)各種國產(chǎn)新能源汽車在市場上的銷售與流通。同時(shí)，建議進(jìn)一步大力培育消費(fèi)市場，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的新能源汽車交易市場。
四是企業(yè)要在提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低成本，只要得到消費(fèi)者的認(rèn)可和歡迎，即使沒有地方政府的補(bǔ)貼也同樣能贏得口碑和市場。